Утверждено
приказом МКУ «Управление образованием Туринского городского округа»
от 29 июля 2020г. № 126-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕТЕНЗИОННО-ИСКОВОЙ РАБОТЕ ПО КОНТРАКТАМ (ДОГОВОРАМ)

1.	Общие положения
1.1.	Настоящее Положение о претензионно-исковой работе по контрактам (договорам) (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и направлено на обеспечение единообразного подхода при осуществлении претензионно-исковой работы в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг, нарушивших условия контракта (договора).
1.2.	Положение разработано с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц». 
1.3.	Претензионно-исковая работа в муниципальных образовательных учреждениях Туринского городского округа (далее – Учреждение) ведется на принципах оперативности, своевременного и полного предоставления достоверной информации.
1.4.	Основными задачами претензионно-исковой работы являются:
-	побуждение недобросовестного контрагента к надлежащему исполнению обязательств, возникших из положений договора (контракта);
-	взыскание с недобросовестных контрагентов пеней, штрафов по договорам (контрактам) в претензионном и/или судебном порядке (судебных расходов в случае судебного разбирательства).
1.5.	Основными функциями претензионно-исковой работы являются:
-	осуществление контроля за надлежащим исполнением контрагентом договорных обязательств;
-	досудебное урегулирование споров, возникших по вине контрагента в ходе исполнения договора (контракта) - проведение досудебных действий Учреждением по понуждению контрагента к надлежащему исполнению обязательств, возникших из положений договора (контракта), путем направления претензии (требования);
-	подготовка Учреждением исковых заявлений, требований к недобросовестным контрагентам по исполнению договорных (контрактных) обязательств в случае отказа контрагента от урегулирования возникшего спора в добровольном (претензионном) порядке;
-	осуществление представительства в судебных органах по рассмотрению поданных исков;
-	подготовка отчетов о претензионной и исковой работе Учреждения;
- подготовка документов для передачи Управлению федеральной антимонопольной службы по Свердловской области для включения контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков.
1.6.	Организация и ведение претензионно-исковой работы в учреждении осуществляется руководителем или уполномоченным лицом на основании соответствующего распорядительного акта. 

1.7.	Претензионно-исковая работа осуществляется в 2 этапа:
-	претензионный (досудебный) этап урегулирования спора;
-	исковое производство (судебный порядок рассмотрения спора).
2.	Претензионное производство
2.1.	Претензионный порядок досудебного урегулирования спора предусмотрен либо законом, либо договором (контрактом), и его соблюдение является обязательным условием для передачи спора на рассмотрение суда.
2.2.	Основанием для осуществления претензионной работы является выявление представителем учреждения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (контракту).
2.3.	К фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (контракту) относятся:
-	нарушения сроков поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
-	нарушения объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
-	нарушения ассортимента поставляемого товара;
-	нарушения качества выполняемых работ, оказываемых услуг;
-	поставка некачественного товара;
-	иные нарушения условий договора (контракта).
2.4.	Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (контракту) должен быть задокументирован в виде двухстороннего акта выявленных недостатков. Двухсторонний акт подписывается в двух экземплярах уполномоченными представителями сторон по договору (контракту). Перед составлением двухстороннего акта представитель Учреждения извещает другую сторону, способом, указанным в договоре (контракте), о прибытии на объект для составления двухстороннего акта. В случае неявки представителя другой стороны составляется односторонний акт с указанием на неявку представителя контрагента и приложением к акту копии письма о вызове.
Руководитель Учреждения определяет уполномоченное лицо, ответственное за приемку товаров, выполнение работ, оказание услуг и осуществление контроля за соблюдением условий договора (контракта), которое действует от имени Учреждения на основании соответствующего распорядительного акта.
2.5.	Претензионная работа.
Претензионной работой является непосредственное выставление Учреждением другой стороне претензии, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с целью:
а) добровольного выполнения нарушенных обязательств по договору (контракту);
б) добровольной уплаты другой стороной предусмотренных договором (контрактом) штрафных санкций (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора (контракта).
Претензия также может содержать требование о расторжении договора (контракта) по соглашению сторон или иные требования, вытекающие из договора.
Претензия направляется не позднее 10 календарных дней с момента возникновения нрава требования уплаты неустойки (штрафа, пени) или удовлетворения иных требований.
Претензия оформляется на официальном бланке Учреждения и подписывается руководителем Учреждения или его представителем.
Претензия должна содержать:
-	реквизиты договора (контракта);
-	описание объекта ненадлежащего исполнения обязательств по договору (контракту);
-	требование Учреждения;
-	сумму требований и их обоснованный расчет;
-	обстоятельства, на которых основываются требования;
-	перечень прилагаемых документов;
-	срок рассмотрения претензии контрагентом по договору (контракту) определяется соглашением сторон;
-	банковские реквизиты для уплаты штрафных санкций;
-	иные сведения, необходимые для досудебного урегулирования спора.
Претензия направляется уполномоченным лицом Учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством курьера (при этом на втором экземпляре претензии должна быть отметка о получении).
Сроки выполнения подрядных работ, сроки поставки товара, указанные в претензии, должны соответствовать срокам, которые будут указываться в актах приемки выполненных работ, актах приемки поставленных товаров (товарных накладных).
2.6.	Применение обеспечительных мер надлежащего исполнения условий договора (контракта) (если они указаны в договоре (контракте)).
В случае применения обеспечительных мер при исполнении договора (контракта), которыми обеспечиваются возмещение штрафных санкций, и при неполучении в установленный срок ответа на претензию или получении ответа, в котором содержится отказ в удовлетворении требований, представитель заказчика в течении 3 рабочих дней с момента наступления этого события, направляет в организацию, предоставившую обеспечительные меры (безотзывная банковская гарантия), письменное требование исполнить указанное обязательство за сторону по договору (контракту) с приложением всех необходимых документов.      
2.7.	Особенности осуществления претензионной работы при расторжении договора (контракта).
В случае неисполнения обязательств по договору (контракту) или по иным основаниям, установленным действующим законодательством или договором (контрактом), он может быть расторгнут в одностороннем порядке.
При наличии оснований для расторжения договора (контракта) уполномоченное лицо Учреждения направляет уведомление о расторжении договора (контракта) согласно его условиям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством курьера (при этом на втором экземпляре претензии должна быть отметка контрагента по договору (контракту) о получении).

3.	Исковое производство
3.1.	Исковое производство включает в себя:
-	подготовку искового заявления по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- направление искового заявления в суд и участие в судебном разбирательстве в качестве истца;
- участие в судебном заседании в качестве ответчика;
- обжалование судебных решений.
Срок подготовки искового заявления и иных документов, прилагаемых к исковому заявлению, не должен превышать 15 календарных дней с момента истечения срока на удовлетворение в добровольном порядке претензионных требований (отказа организации, предоставившей обеспечительные меры, исполнить обязательства по требованиям).
Исковое заявление подписывает руководитель Учреждения или представитель по доверенности с приложением надлежащим образом заверенной копии доверенности.
При обращении в Арбитражный суд копия заявления и прилагаемые к нему документы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении ответчику и иным лицам, участвующим в деле. Если имеются сведения о юридическом и фактическом адресе, то копия искового заявления направляется в оба адреса.
3.2.	Особенности подготовки искового заявления о расторжении договора (контракта).
Исковое заявление о расторжении договора (контракта) оформляется с учетом сроков и требований, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Исковое заявление о расторжении договора (контракта) может быть направлено в суд только в срок действия договора (контракта).
Требование о расторжении договора (контракта) может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны по договору (контракту) на уведомление о расторжении договора (контракта) либо неполучения ответа в срок, указанный в этом уведомлении.
3.3.	Направление искового заявления в суд и участие в судебном заседании в качестве истца.
Исковое заявление и приложения к нему подаются в суд в письменном виде или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оптимальный способ подачи исковою заявления - непосредственно в суд с его регистрацией о принятии (регистрационный номер ставится на копии искового заявления).
В отношении процессуальных документов суда по делу, размещенных на официальном сайте суда, необходимо осуществлять постоянный мониторинг.
Участие в судебном разбирательстве осуществляют либо руководитель Учреждения, либо представитель по доверенности (предоставление оригинала доверенности и ее копии в суде является обязательным). Руководитель Учреждения представляет интересы Учреждения без доверенности с предоставлением документов, подтверждающих его право действовать без доверенности.
В случае отказа судом в удовлетворении заявленных требований Учреждение обжалует решение суда в вышестоящих судебных инстанциях.
Обжалование судебных решений осуществляется в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
3.4.	Участие в судебном заседании в качестве ответчика.
В соответствии с требованиями, установленными процессуальным законодательством, лицу, участвующему в деле в качестве ответчика, третьего лица, необходимо направить в суд лицам, участвующим в деле, отзыв (возражения) на исковое заявление или жалобу.
Отзыв (возражения) направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом (возражениями) до начала судебного заседания. Отзыв (возражения) может быть передан в суд и лицам, участвующим в деле, в ходе предварительного судебного заседания.
К отзыву (возражениям) прилагаются документы, которые подтверждают доводы и возражения относительно иска.
Обжалование судебного решения в качестве ответчика, а также третьего лица осуществляется в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
4.	Учет и хранение претензий и исков
4.1.	Исходные и входящие претензии и иски, помимо регистрации в Учреждении, регистрируются в специальном претензионно-исковом журнале у уполномоченного лица в Учреждения.
4.2.	Копии исходящих и подлинники входящих претензий и исков хранятся у уполномоченного лица.

5.	Ответственность за ведение претензионно-исковой работы
5.1.	Уполномоченное лицо в Учреждения несет ответственность за организацию и ведение претензионно-исковой работы Учреждения.
5.2.	Уполномоченное лицо несёт персональную дисциплинарную и материальную ответственность в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации за несообщение или несвоевременное сообщение руководителю Учреждения сведений о нарушении контрагентом договорных обязательств действующего законодательства, причиняющего ущерб Учреждению, а также за несвоевременное ведение претензионно-исковой работы.
5.3.	В случае установления при рассмотрении предъявленных контрагентами претензий и исков вины должностных лиц и работников Учреждения в нарушении договорных обязательств или действующего законодательства руководитель Учреждения или Уполномоченное лицо вправе затребовать соответствующие объяснения от виновных лиц. 

Приложение № 1 к Положению о претензионно-исковой работе муниципальных образовательных учреждений Туринского городского округа
(оформляется на бланке учреждения)

                             Генеральному директору
(наименование организации, ФИО, адрес)

Претензия 
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору(контракту)
от «___» _______ 20__г. №_________и взыскании штрафных санкций
«___» _____20__года между __________________________________________ (далее – Учреждение) и _____________________________________________________ (полное название контрагента по договору) был заключен договор (контракт) на (указывается предмет договора).
По состоянию на «___» 20____ года Вашей организацией
обязательства по договору (контракту) не выполнены (выполнены ненадлежащим образом), а именно (перечислить невыполненные обязательства с указанием сроков).
Согласно пункту 	 договора (контракта) за нарушение (указать суть нарушения) поставщик (подрядчик, исполнитель) уплачивает Учреждению неустойку (штраф. пени) в размере ____ за каждый день просрочки.
Стоимость не поставленных товаров (не выполненных работ, не оказанных услуг) по договору (контракту) составляет ________ рублей копеек (в том числе НДС ___ %, составляет __ рублей _коп.).
Сумма неустойки, подлежащая оплате, составляет__________ руб. 	 коп.
Расчет неустойки:	 			.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом договора (контракта) Учреждение просит Вас в течение _____ (_______) дней с момента получения настоящей претензии оплатить сумму неустойки в размере ______ (__________) рублей_____	копеек.
В случае неуплаты в установленный срок суммы неустойки, предусмотренной договором (контрактом). Учреждение вынуждено обратиться в Арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании денежных средств.
Банковские реквизиты для оплаты________________________________________________.
Приложение:__________________________________________________________ на	л. в _ экз.

(Ф.И.О.)

Руководитель        

Приложение № 2 к Положению о претензионно-исковой работе муниципальных образовательных учреждений Туринского городского округа

В Арбитражный суд	
Истец: ________________________________ (наименование, индекс, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)
Ответчик:	
(наименование, индекс, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)
Цена иска:		
Государственная пошлина: _________________
Исковое заявление о взыскании неустойки (пени, штрафа)
«___» __________20__ года между ____________________________________ (далее – Заказчик) и _____________________________________________ (полное название контрагента по договору) был заключен договор (контракт) на (указывается предмет договора).
         В соответствии с условиями заключенного договора (контракта) ответчик обязался__________________ (перечислить обязательства ответчика с указанием сроков).
Однако ответчик свои обязательства по договору (контракту) не выполнил (или выполнил ненадлежащим образом: с нарушением сроков или других оснований)_________________________________________ (перечисляются невыполненные обязательства или выполненные ненадлежащим образом с указанием сроков).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств предусмотрена _______пунктом договора (контракта).
Факт (указать неисполнение, ненадлежащее исполнение конкретного обязательства по договору) подтверждается актом (или иным документом). Необходимо перечислить все факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств и чем они подтверждены.
«___» ______20__ года Заказчик направил ответчику претензию с требованием уплатить неустойку (штраф, пени) в размере ___ рублей ____	 копеек (копия претензии прилагается), но в установленный претензией срок от ответчика получен отказ в уплате неустойки (штрафа, пени) (от ответчика ответа на претензию не получено).
На день обращения в Арбитражный суд размер неустойки составляет	рублей
	копеек (расчет неустойки прилагается).
На основании изложенного и руководствуясь статьями…………… 330, 332 ГК РФ, статьями 27, 110, 125. 126 АПК РФ 
Прошу:
1.	Взыскать с ответчика неустойку (штраф, пени) в размере____________________.
2.	Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере__________________.

Приложение: 
- надлежащим образом заверенные копии документов, указанных в статье 126 АПК РФ; 
- надлежащим образом заверенные копии иных документов, используемых в качестве доказательств по делу.

Руководитель                                                           (Ф.И.О.)

Приложение № 3 к Положению о претензионно-исковой работе муниципальных образовательных учреждений Туринского городского округа

В Арбитражный суд	
Истец: _________________________________ 
(наименование, индекс, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)
Ответчик: ______________________________
(наименование, индекс, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)
Цена иска:	
Государственная пошлина: ________________
Исковое заявление
о расторжении договора (контракта) (и взыскании неустойки)

«___» ______20__ года между __________ (далее – Заказчик) и _____________ (полное название контрагента по договору (контракту)) был заключен договор (контракт) на (указывается предмет договора (контракта). В соответствии с условиями заключенного договора (контракта) ответчик обязался (перечислить обязательства ответчика с указанием сроков).
Однако, по состоянию на «___» ___________20___ года ответчик свои обязательства по договору (контракту) не выполнил (или выполнил ненадлежащим образом: с нарушением сроков или других оснований) (перечисляются невыполненные обязательства или выполненные ненадлежащим образом с указанием сроков). Факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) подтверждаются (указать какими документами).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств предусмотрена пунктом	договора (контракта).
В соответствии с пунктом	договора (контракта) Заказчик вправе обратиться в суд в случае______________________________ (указать основание).
«	»_________20__ года Заказчик направил ответчику претензию с предложением расторгнуть договор (контракт) от «__» ____ 20__ года	 №______ по соглашению сторон, но ответчик расторгнуть договор (контракт) по соглашению сторон отказался (оставил претензию без рассмотрения и удовлетворения) (копии документов прилагаются).
Кроме того, ответчик отказался удовлетворить требования по уплате штрафных санкций в размере	руб. _____коп. (расчет прилагается).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 450 ГК РФ., п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 27, 110, 125, 126 АПК РФ
Прошу:
1.	Расторгнуть договор (контракт) от "___" _______ 20__№ ______.
2.	Взыскать	с	ответчика	неустойку (штраф, пени)	в	размере_________________________.
3.	Взыскать	с ответчика	государственную пошлину	в	размере_________________________.
Приложение: 
- надлежащим образом заверенные копии документов, указанных в статье 126 АПК РФ;
- надлежащим образом заверенные копии иных документов, используемых в качестве доказательств по делу.

Руководитель                                                           (Ф.И.О.)